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隆尧县人民政府关于印发隆尧县廉租住房、公共租赁住房分配准入和后期管理实施细则的通知
 
 
【字体: 】  发布日期:2018-09-28
 
 
各乡(镇)人民政府,县直各部门:
    《隆尧县廉租住房、公共租赁住房分配准入和后期管理实施细则》已经县政府第十二次政府常委会研究通过,现印发给你们,请认真遵照执行。
 
 
                                                           隆尧县人民政府
                                                           2015年11月5日
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
                      隆尧县廉租住房、公共租赁住房分配准入和后期管理实施细则
第一章  总  则
    第一条  为切实解决县城规划区(含县城南、北工业园区)和莲子镇镇规划区(东方食品城)最低收入、低收入、中低收入、新就业职工和外来务工人员等群体的住房困难,确保廉租住房、公共租赁住房(以下简称“两租房”)的规范分配、准入和后期管理,根据国家《关于加快发展公共租赁住房的指导意见》(建保[2010]87号)、《河北省城镇住房保障办法(试行)》(政府令[2011]第6号)、《河北省公共租赁住房管理办法》(冀政[2011]68号)、《河北省住房和城乡建设厅等四部门关于推进保障性住房并轨运行的实施意见》(冀建保[2013]5号)和隆尧县人民政府《隆尧县保障性住房统筹建设并轨运行的实施细则》隆政发[2015]3号文件精神,结合我县实际,制定本实施细则。
第二章   保障对象和条件
    第二条廉租住房是指以符合住房保障条件的城市最低收入、低收入住房困难家庭为保障对象,并按照规定标准收取租金的住房。
公共租赁住房是指以符合住房保障条件的中低收入住房困难家庭、新就业职工和外来务工人员等群体为保障对象,并按照规定标准收取租金的住房。
   第三条申请廉租住房的城市最低收入、低收入住房困难家庭(以下简称“申请家庭”)应同时具备下列条件:
  (一)申请家庭具有县城规划区(含南北工业园区)或莲子镇镇规划区(含东方食品城)城镇常住户口(满一年);
  (二)申请家庭收入在县政府确定的住房保障对象家庭收入标准以下,由民政部门认定为城市低收入家庭(2015年标准:按2014年家庭年人均可支配收入18745元的0.8倍以下,即家庭月人均可支配收入1250元以下,家庭年人均可支配收入14996元以下);
  (三)申请家庭无住房,或者自有住房建筑面积在50平方米以下且人均住房建筑面积在15平方米以下,单身家庭在30平方米以下;
  (四)申请前五年内没有转让过住房,或虽然转让过住房,但住房面积符合住房保障面积标准的;
  (五)居住房屋经鉴定为危房,且不具备基本生活设施,不适合居住的,视为无房;
  (六)家庭无轿车或经营性机动车辆(不含微型车、面包车、小客货等自用工具车);
  (七)年满法定结婚年龄单身家庭,可单独申请廉租住房。
第四条公共租赁住房申请家庭应具备条件:
(一)中低收入城镇住房困难家庭申请公共租赁住房应具备以下条件:
1、申请家庭具有县城规划区(含南北工业园区)或莲子镇镇规划区(东方食品城)城镇常住户口(满一年);
2、申请家庭收入在县政府确定的上年度家庭人均可支配收入标准以下(2015年标准:按我县2014年家庭年人均可支配收入18745元的0.95倍以下,即:家庭月人均可支配收入1484元以下,人均年收入17807元以下);
3、家庭人均住房建筑面积在15平方米以内,且住房建筑面积总和在50平方米以内;
4、申请前五年内没有转让过住房(或虽然转让过住房,但人均住房建筑面积在15平方米以内,且住房建筑面积总和在50平方米以内);
5、年满法定婚龄的单身居民,自有住房建筑面积在30平方米以内,且符合前述规定条件的,可独立申请公共租赁住房。
(二)新就业职工申请公共租赁住房应具备以下条件:
1、具有本县常住户口;
2、与用工单位签订一年以上的劳动(聘用)合同;
3、收入稳定,且可支配收入在本县上年度人均可支配收入标准线1.4倍以下(2015年标准:按我县2014年家庭年人均可支配收入18745元的1.4倍以下,即:家庭月人均可支配收入2187元以下,人均年收入26243元以下);
4、本人及家庭成员在承租地无住房;
5、年满18周岁的无房单身新就业职工,符合上述条件的,可单独申请公共租赁住房。
(三)外来务工人员申请公共租赁住房应具备以下条件:
1、在县城规划区(含南、北工业园区)或莲子镇规划区(含东方食品城)企业务工;
2、收入不受限制,但必须收入稳定,有能力支付承租的公租房租金;
3、与用工单位签订一年以上的劳动(聘用)合同;
4、在县城或东方食品城无任何形式的住宅建设用地或自有住房;
5、年满18周岁的无房单身职工,符合上述条件的,可单独申请公共租赁住房。
第三章  分配准入程序
第五条申请“两租房”住房的家庭,向工作或户口所在单位提出保障申请,新就业职工、外来务工人员申请公共租赁住房的由本人向用人单位直接申请(用人单位指取得相关证照的合法企业),并分别提交下列证件与资料:
(一)最低收入、低收入城镇住房困难家庭申请廉租住房提供资料:
   1、填写《隆尧县住房困难家庭住房保障申请审批表》;
2、申请家庭成员签字确认的《申请家庭状况承诺和资产查询委托书》;
3、申请家庭成员的户口本、结婚证、身份证(原件及复印件);
4、民政部门出具的《城市低收入家庭认定书》的原件或《城乡低保证书》(原件、复印件);
5、住房证明(初审单位调查核实);
(1)自有住房提供《房屋所有权证》;
(2)租住或借住他人住房的提供租赁协议或借住证明,同时提供租住或借住房屋的《房屋所有权证》或宅基证(无证的提供房屋产权人所在单位或村委会出具的产权证明);
6、已到法定结婚年龄的单身居民,提供民政部门出具的未婚证明;离异家庭提供离婚证、离婚协议或法院判决书等有效证件,及民政部门出具现婚姻状况证明;丧偶的提供民政部门出具的现婚姻状况证明;
7、公安部门(县交警大队)出具的家庭无轿车和无经营性机动车辆证明;
8、现居住房屋状况照片和初审单位公示照片。
(二)中低收入城镇住房困难家庭申请公共租赁住房提供材料:
1、填写《隆尧县住房困难家庭住房保障申请审批表》;
2、申请家庭成员签字确认的《申请家庭状况承诺和资产查询委托书》;
3、申请人和共同承租家庭成员的身份证、户口本、结婚证复印件;
4、 经初审单位审核确认的收入证明;
5、住房证明(初审单位调查核实);
(1)自有住房提供房屋所有权证;
(2)租住或借住他人住房的提供租赁协议或借住证明,同时提供租住或借住房屋的《房屋所有权证》或宅基证(无证的提供房屋产权人所在单位或村委会出具的产权证明);
(三)新就业职工、外来务工人员申请公共租赁住房提供材料:
1、填写《隆尧县住房困难家庭住房保障申请审批表》;
2、申请人和共同承租家庭成员的身份证、户口本、暂住证(证明)、结婚证复印件;
3、用人单位提供的收入证明;
4、用人单位担保证明;
5、劳动(聘用)合同;
6、申请家庭成员签字确认的《申请家庭状况承诺和资产查询委托书》;
7、其他证明材料;
第六条审核、公示程序:
    申请家庭认真对照条件,确认符合条件的提出申请(工作或户口所在单位)——向初审单位提供相关材料——初审单位入户调查核实(5个工作日内完成)——确认符合保障标准的初审单位公示(10天)——经公示无异议或异议不成立的——报住建局审核——经审核符合保障标准的公示(公示10天)——经公示无异议或异议不成立的——分配(或轮候)。             
第四章   分配管理
第七条政府产权的“两租房”,由县住房和城乡建设局(以下简称县住房保障部门)对符合承租“两租房”申请条件的申请人,提供住房保障或者实行轮候,分配、轮候信息向社会公开。“两租房”承租人,要与县住房保障部门或其委托的管理机构签订书面租赁合同。
第八条非政府投资建设的向本单位职工提供的公共租赁住房,由产权单位向符合条件的申请人分配,并与其签订租赁合同。有剩余房源的,由县住房保障部门调剂安置其他符合条件的保障对象,并由产权单位与承租人签订租赁合同。
第九条符合承租条件的家庭成员中含有优抚(低保)对象、65周岁以上老人、残疾人员、患大病人员的、符合廉租住房保障条件的家庭可优先分配轮候。
符合优先分配轮候住房条件的,可与同等条件的申请人以摇号方式确定准入顺序。
第十条“两租房”实行就近房源安置。申请人不接受所分配的房源、不签订租赁合同、不按规定时间办理入住手续的、视为放弃本次分配资格。
具体分配方案根据申请家庭数量等情况,由住房保障部门另行制定。
第五章  使用和退出管理
  第十一条 “两租房”具体租金标准由县价格主管部门会同住房保障部门确定,经县人民政府批准后执行,原则上每两年调整一次。
第十二条非政府投资用于本单位职工租住的公共租赁住房,可以参照政府确定的租金标准自行确定,并报县住房保障部门和价格主管部门备案。
第十三条“两租房”的租赁期限一般为2年,最短不得低于6个月,最长不得超过5年。合同期满不再符合条件的,应当退出承租的住房;暂时不能退出的,给予3个月过渡期,过渡期内租金标准不变。过渡期满后仍不退出的,承租人应当按合同约定承担违约责任,出租人可强制腾退。承租人行为记入邢台市数字住房保障信息管理系统,5年内不得申请任何形式的住房保障。
合同期满后需继续承租的,应当在合同期满前3个月内提出申请,经审核仍符合条件的,续签租赁合同。
承租人在入住前向出租人缴纳一定数额的履约保证金,解除租赁合同后,无违反合同内容规定行为的履约保证金退还承租人。
第十四条 为方便管理,用人单位(企业)承租政府产权公共租赁住房5套(含5套)以上的,要与县住房保障管理部门签订集体公共租赁住房租赁合同,由县住房保障部门统一受理,统筹集中安排楼层、房号,用人单位作为担保方承担担保责任。
第十五条“两租房”只限承租人家庭居住,承租人应当按合同约定合理使用住房,不得出借、转租或者闲置,不得擅自对住房进行二次装修、改变原有使用功能、内部结构及配套设施,不得从事经营活动或者违法活动,不得损毁破坏房屋和配套设施。损毁破坏房屋和配套设施的,应当承担维修费用。
第十六条承租人应当及时缴纳租金和房屋使用过程中发生的水、电、暖、物业等其他费用。承租人拖欠拒不支付的,依合同约定处理,也可以通报其所在单位,从其工资收入或履约保证金中直接划扣。承租政府产权“两租房”的,对拒不缴纳租金等相关费用和滞纳金的,由用人单位履行担保责任先行垫付,再由用人单位向承租人追缴。
第十七条“两租房”合同期满承租人应当结清租金、水、电、暖、物业等费用,清退私人物品,通知出租人查验房屋并办理退房手续。
承租人在承租期间,因工作调动等合理原因可以提前退房。如有室内设施设备损坏的,在履约保证金中扣除,不足部分另行缴纳。
第十八条承租人的家庭收入、人口、财产和住房等情况发生变动不再符合保障条件的,要书面告知县住房保障部门。县住房保障部门应当会同有关部门定期举报、投诉的对保障对象有关信息进行审核,并根据保障对象告知的信息和审核的结果作出延续调整或者终止住房保障的决定,并于下月起执行。
第十九条“两租房”承租人有下列情形之一的,出租人可以与承租人解除租赁合同,收回住房:
(一)承租人购买、受赠、继承或者租赁其他住房的;
(二)获得其他形式城镇住房保障的;
(三)累计3个月以上未缴纳租金及相关费用的;
(四)无正当理由连续3个月以上未在所承租的住房内居住的;
(五)不再符合承租“两租房”条件不告知的或者经催告拒绝退出的;
(六)采取提供虚假证明材料等欺骗方式取得“两租房”的;
(七)违反本办法第十五条规定情形的;
(八)法律法规规章规定和租赁合同约定的其他情形。
承租人具有前款第三项至第八项行为的,记入数字住房保障信息管理系统,5年内不得申请任何形式的住房保障。
第二十条 县住房保障部门或其委托管理机构应当完善“两租房”的服务设施,提供安全、卫生、方便、舒适的居住环境和社会环境。
县住房保障部门或其委托管理机构负责“两租房”的维修维护管理。
第五章  后期管理
第二十一条县住房保障管理部门是本县“两租房”后期管理的行政主管部门,具体工作由县住房保障管理部门或其委托管理机构负责实施。
第二十二条政府产权“两租房”租金收入专项用于“两租房”的维护和运营管理。
承租“两租房”的家庭入住前应与县住房保障管理部门或其委托管理机构签订《廉租住房租赁合同》或《公共租赁住房租赁合同》。合同内容应载明双方的权利和义务等内容。
  商品房开发企业出资配建的公共租赁住房产权和租金收入归出资人所有,承租对象由县住房保障管理部门审核确定。
第二十三条县住房保障管理部门在“两租房”的后期管理中,应当认真履行以下职责:
(一)宣传、贯彻执行“两租房”各项政策,监督检查住房的使用和物业服务;
(二)负责入住和退出住房的移交、验收、接管、结算等管理工作,建立租赁住房使用管理信息系统;
(三)按时限收取住房租金,设专人管理,专款专用;
(四)承担“两租房”的楼房及其配套附属设施的维护、维修、修缮和安全管理等工作;
(五)做好“两租房”的动态管理和跟踪服务工作;
(六)受理举报和投诉工作。
第六章  物业管理
第二十四条 政府产权集中建设的“两租房”项目物业管理工作由县住房保障管理部门自行管理并收取物业服务费用,也可由县住房保障管理部门直接委托或公开选聘有资质的物业管理公司实施管理。双方签订《物业管理合同》,合同中载明双方的权利和义务。
第二十五条商品房配建及改造、改建、购买的“两租房”物业服务纳入所在小区的物业公司统一管理,相关收费标准按本小区物业费标准执行。
第二十六条  政府产权集中建设的“两租房”物业服务收费标准由价格行政主管部门会同县住房保障部门确定。
    第二十七条“两租房”的承租人应当遵守保障性住房文明公约、物业管理等相关规定。住房室内的配套设施设备,超过使用年限需重新装修、更换或需对房屋进行维修改造、增加设施设备的,由县住房保障管理部门统一组织实施,承租人要予以配合。
第二十八条“两租房”的共用部位、公共设施设备老化、自然损坏的维修,由县住房保障管理部门负责,费用从住房租金收入、县财政安排的保障性住房专项资金中列支。
第七章  监督管理
第二十九条  各相关部门要严格执行“两租房”分配准入程序,坚持公开、公正、公平的原则,做好分配准入和申请资格审核工作。
第三十条住房保障部门和有关部门及其工作人员利用职务上的便利收受财物或者其他好处的,以及不依法履行监督管理职责的,侵害租赁双方当事人担保人合法权益的,由本级人民政府,上级有关部门或者监察部门依据职权责令改正,通报批评;对主管负责人和其他直接责任人依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第三十一条房地产中介机构不得接受承租人委托为其代理转让出租或者转租“两租房”。违反此规定的,由县住房保障部门会同市场监管部门依照有关规定予以处理。
第三十二条 申请人及有关单位、组织或个人应当主动配合有关部门调查,如实提供有关材料。对骗租“两租房”的家庭,一经发现,责令立即予以清退并根据有关法规处罚,其五年内不得申请任何形式的住房保障。为申请家庭提供住房和收入情况等虚假证明材料、初审单位入户调查不认真走过场致使不符合条件家庭享受住房保障的,依法追究有关单位和人员责任。
第八章    附  则
第三十三条本实施细则自发布之日起施行。
 
 
 
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