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隆复决字[2014]第3号
 
 
【字体: 】  发布日期:2015-11-06
 
 
隆尧县人民政府
行政复议决定书
隆复决字[2014]第3号
申  请  人:连建行,男,汉族,1974年5月23日出生,隆尧县固城镇乡观村人。
被 申请 人:隆尧县公安局
法定代表人:李泽威  职务:局长
第  三  人:杨占均,男,1965年8月5日出生,隆尧县隆尧镇东关村人。
            刘文贞,男,1955年7月28日出生,住址同上。
            杨立群,男,1968年2月4日出生,住址同上。
    申请人不服被申请人2014年6月2日作出的隆公(城)行罚决字[2014]第0286号、隆公(城)行罚决字[2014]第0287号、隆公(城)行罚决字[2014]第0288号行政处罚决定书,于2014年6月11日向本机关申请行政复议,本机关依法受理,现已审理终结。
复议请求:撤销隆尧县公安局作出的隆公(城)行罚决字[2014]第0286号、隆公(城)行罚决字[2014]第0287号、隆公(城)行罚决字[2014]第0288号行政处罚决定书。
申请人陈述:2014年5月29日晚21时许,申请人背男士背包(内有申请人身份证件、发票、文件资料和现金一万元整)去到县城康庄路中国银行对过东关二小水果店找在此打牌的同厂职工景立芳。第三人杨占均、杨立群、刘文贞、樊运峰四人没有任何言语上来就把申请人按倒在地,对申请人进行殴打,致使申请人头部、背部多处受伤,并将申请人背包抢走。当时在场的人很多,二小水果店老板的儿子在场拉架时也被打伤。同在现场的景立芳报警后申请人被送往隆尧县友谊医院治疗。待隆尧县公安局民警出警到现场时,杨占均仍旧在现场,并声称:“人是我打伤的,杀了人我偿命”。隆尧县公安局将杨占均带走后做了简单的记录,便把杨占均放走。并未对在场人员进行询问和勘验现场。申请人住院期间,杨占均等人经常到二小水果店打听申请人的住处,恐吓水果店老板娘赔偿他们的衣服,并威胁申请人不要再住院了,再住院就去医院殴打申请人。致使申请人终日生活在恐吓和惊慌之中。上述情况申请人向隆尧县公安局办案人员反映过,办案人员对申请人的控诉不理不问,将杨占均等人放走。对申请人宣称找不到人,对案件事实不进行调查。于2014年6月2日对杨占均、刘文贞、杨立群三人作出了拘留十日并处罚款1000元的治安处罚。对另一个参与殴打申请人并抢劫背包的嫌疑人未进行任何处罚。申请人认为隆尧县公安局对杨占均三人作出的隆公(城)行罚决字[2014]第0286号、隆公(城)行罚决字[2014]第0287号、隆公(城)行罚决字[2014]第0288号行政处罚决定书认定事实不清,处罚避重就轻。其三人的行为完全符合《中华人民共和国刑法》第二百六十三条关于抢劫罪的构成要件,杨占均等三人以非法占有为目的,当场使用暴力、胁迫或其他方法,强行夺取申请人的财物。其行为已经构成抢劫罪。而被申请人仅仅依据治安管理处罚法对杨占均等三人进行行政处罚。明显存在认定事实不清、适用法律不当的情况。综上所述,申请人认为隆尧县公安局作出的隆公(城)行罚决字[2014]第0286号、隆公(城)行罚决字[2014]第0287号、隆公(城)行罚决字[2014]第0288号行政处罚决定书,认定事实不清,适用法律不正确。请求隆尧县人民政府依法撤销上述处罚决定书。并追究杨占均等四人的刑事责任。
被申请人陈述:案件的基本情况是2014年5月29日晚21时许,在隆尧县康庄路中国银行对过的二小水果店门口,杨占均因琐事与连建行发生口角,引发打架。随后杨占均、杨立群、刘文贞对连建行进行殴打。后经法医鉴定,连建行的伤情系轻微伤。我局根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第二款第一项之规定,给予当事人杨占均、杨立群、刘文贞行政拘留十日并处罚款1000元的行政处罚。申请人的请求与事实有诸多不符,首先申请人称其与杨占均等人素不相识的说法是不正确的,有证据证明申请人与杨占均刘文贞等人曾在二小水果店里一块儿打麻将,期间因琐事发生争吵。其次申请人称隆尧县公安局对参与打架的第四人未进行处罚的说法是不正确的。经我机关侦查,在本案中参与殴打申请人的第四个人系在逃人员樊运峰(身份证号码130434198406042915,河北省邯郸市魏县人)现我机关已对樊运峰实施网上追逃。待其到案后将按照法定程序对其进行处罚。最后申请人称杨占均等人的行为构成抢劫罪的说法是不正确的,抢劫罪是以非法占有为目的,对财物的所有人或者保管人当场使用暴力、胁迫或其他方法,强行将公私财物占为己有的行为。本案中,杨占均等人的行为明显不符合抢劫罪的构成要件,也没有确凿证据证明申请人的背包系杨占均等人抢走。故此案事实清楚,证据确实充分,运用法律适当,程序合法,请隆尧县政府依法维持该处罚决定。    
第三人未对本案进行答复。
经查:2014年5月29日晚21时许,申请人与第三人在隆尧县康庄路中国银行对过的二小水果店门口因琐事发生口角,引发打架。随后杨占均、杨立群、刘文贞对连建行进行殴打。造成连建行头部、背部受伤,经法医鉴定,连建行的伤情系轻微伤。被申请人接案后,经调查取证和询问当事人,对第三人杨占均、杨立群、刘文贞分别作出隆公(城)行罚决字[2014]第0286号、隆公(城)行罚决字[2014]第0287号、隆公(城)行罚决字[2014]第0288号行政处罚决定书。申请人认为该三份处罚决定书认定事实错误,适用法律不正确。有明显偏袒第三人的情形。故向本机关提请行政复议,请求撤销该处罚决定。本机关受理后依法调取了相关卷宗,现已审理终结。
本机关认为:申请人所述应当按照抢劫罪对第三人杨占均、杨立群、刘文贞定罪处罚的理由不能成立。经本机关查阅案卷,2014年5月29日下午申请人与第三人曾一块儿在二小水果店楼上棋牌室打麻将,期间二人因琐事发生口角。待到晚饭后再次见面时发生殴斗。第三人并没有非法抢占申请人财物的目的。根据现有证据不能证明申请人的背包内是否装有现金壹万元整,也不能证明该背包就是第三人杨占均等人抢走的。申请人称对于参与殴打他的第四人没有处罚的理由不能成立。经公安机关侦查,参与打架的违法嫌疑人樊运峰,本案发生后潜逃,公安机关已经对其进行追逃措施。对已经到案的杨占均等三人先行给予行政处罚,对樊运峰归案后再行处罚的办案程序符合《公安机关办理行政案件程序规定》第一百四十一条第三款的规定。综上所述,隆尧县公安局作出的隆公(城)行罚决字[2014]第0286号、隆公(城)行罚决字[2014]第0287号、隆公(城)行罚决字[2014]第0288号行政处罚决定书,认定事实清楚,证据充分,运用法律正确。依据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第一项之规定,决定如下:
维持被申请人作出的隆公(城)行罚决字[2014]第0286号、隆公(城)行罚决字[2014]第0287号、隆公(城)行罚决字[2014]第0288号行政处罚决定书。
申请人、第三人如不服本行政复议决定,可在收到行政复议决定书之日起15日内向隆尧县人民法院提起行政诉讼。
 
隆尧县人民政府   
2014年9月6日
 
 
 
 
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