2025年隆尧县人民政府工作报告

各位代表：

现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，请县政协委员和列席的同志们提出意见。

一、2024年工作回顾

2024年是新中国成立75周年，是党的二十届三中全会胜利召开之年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实中央和省、市决策部署，在县委坚强领导下，在县人大、县政协监督支持下，解放思想、奋发进取，交出了一份高质量发展答卷。

这一年，我们铸就了稳中求进的经济韧劲。求真求实、因时因势、分级分类、精准服务。全县生产总值首次突破150亿元，达到154.3亿元，增长5.3%；城镇、农村居民人均可支配收入分别达到37906元、20894元，增长4.6%、6.5%；固定资产投资增长13.0%，规上工业增加值增长10.2%，社会消费品零售总额增长6.3%，限上消费品零售额增长18.7%；一般公共预算收入完成9.68亿元，增长2.5%。主要经济指标均位居全市前列。

这一年，我们培育了提质增效的产业活力。政企联动、干群齐心、变中寻机、难中求成。食品制造、绿色智能铸造两个特色产业完成营业收入195.1亿元、48.5亿元，增长8.1%、14.6%。隆尧荣获“2024年省级传统优势食品产区”称号；今麦郎入选“2024河北省民营企业100强”，创建“河北省绿色工厂”；远大阀门入选“河北省2024年重点‘小巨人’企业”，宝信物流入选“2024河北省服务业民营企业100强”，今旭面业获评“河北省制造业单项冠军企业”，三厦科技获评“河北省品牌优势企业”，诚信阀门获评“河北省特色产业集群领跑者企业”。

这一年，我们收获了精益求精的治理成效。综合施策、系统集成、创新举措、强化监管。护蓝、治污、增绿一体推进，PM_2.5平均浓度45微克/立方米，PM₁₀平均浓度79微克/立方米，空气优良天数达到252天。河流水质全面达标，危废、耕地和重点建设用地安全利用率稳定保持100%。造林上图2172亩，森林抚育8000亩，隆尧泜河获评河北省“五星级幸福河湖”。强化“双控”、排查隐患，安全生产事故起数、死亡人数“双零”，食品药品安全连续8年全市考核A级等次。特别是大力推进“人居环境整治攻坚月”行动，村庄更加干净整洁，城区更加规范有序，整体面貌焕然一新。

这一年，我们筑牢了幸福安康的民生保障。尽力而为、量力而行、用心用情、为民务实。省、市民生工程落地落实，县级民生实事有效推进。全民参保深入实施，工伤、失业、企业养老保险扩面提效，居民医保参保率全市第3。农村低保、特困供养应保尽保，残疾人补贴稳步提升。城镇新增就业4529人，失业再就业1962人，动态消除“零就业家庭”。天然气克服各种困难足量保供，保障了全县群众温暖过冬。

一年来，我们主要做了以下工作：

一是抓项目、扩投资，发展动能持续增强。全年签约引进超亿元项目41个、总投资272.89亿元；争列省、市重点项目46个，超额完成投资计划。认真做好央企对接服务，落地央企三级子公司3家。“隆起带”列入省委一号文件，谋划实施项目44个，总投资100.85亿元，完成投资26.58亿元。积极探索“共享工厂”，大力发展“园中园”，开发区科创园、熔炼中心、食品城标准产业园分别入驻企业15家、10家、13家，培育了产业发展新动能，市委领导高度肯定。

二是抓改革、促创新，发展活力充分激发。深化“放管服”，落实招投标“双盲”评审，拓展“一网通办”广度和深度，1671个事项网上可办。强化要素保障，全年征转土地1295亩，金融机构贷款余额增加16.75亿元、增长6.9%。加快转型升级，新培育规上工业企业5家，总数87家；新增创新型中小企业21家，总数98家；新增“专精特新”企业6家，总数26家；完成技改投资16.27亿元，增长12.3%；规上研发投入归集额4.1亿元、增长10.8%。隆尧科技创新能力跃升为全省A类县。凤韩食品创建“A级研发机构”，糖之源食品创建“河北省科技专家企业工作站”，红帽子、今旭面业引进外籍质量专家。远大阀门入选“河北省民营企业研发投入100强”，今麦郎入选“2024年度企业改革与发展重点研究案例”，全国仅30家。

三是抓城建、优管理，发展品质不断提升。投资1.45亿元改造提升17个老旧小区，金隆路、滏阳街供热管网工程扎实推进，尹村、固城、东良、魏家庄等4个建制镇污水处理设施扩建项目试运行。官庄村回迁楼完成建设，东河村、南甫村回迁楼完成主体封顶。官庄桥停车场游园如期开园，县城“西大门”从昔日荒地变身为靓丽风景线。象氏园被评为“全省口袋公园示范项目”，园博园获评“省级体育公园示范工程” ，隆尧顺利通过“省级卫生县城”复检。

四是抓乡村、促振兴，发展格局更加协调。严格落实耕地保护和粮食安全责任制，新建和改造提升高标准农田3.5万亩，粮食产量65.2万吨。莲子镇镇创建“省级和美乡村重点片区”，西良后村被认定为“省级森林乡村”。新增2个“绿色食品”，新认证润荷泽畔藕、筝阳辣椒2个“全国特质农品”，隆尧甜瓜获评“全国名特优新农产品”，全县“两品一标”产品达到40个，全市最多。今旭面业获评国家农业产业重点龙头企业，总数达到2家，全市最多。隆尧被认定为“河北省农业产业化创新先行县创建县”，全市仅3家；“河北省粮食生产托管服务试点县”，全市仅4家。

五是抓民生、强保障，发展成果普惠共享。教育质量持续提高，实验中学、唐尧街小学及附属幼儿园、固城小学综合楼、大张庄中学宿舍楼等一批教育项目完成建设，隆尧被评为“全国首批家庭教育指导服务实践区”，全市唯一。医疗服务持续改善，县级医院和乡镇卫生院建成紧密型医共体，3家乡镇卫生院获评省级基层特色专科。供电保障持续增强，220千伏尧山站顺利投运，全县220千伏变电站达到3座，数量全市第一。路网结构持续优化，新改建农村公路5.4公里、重建桥梁4座，国道515改建工程扎实推进。防洪能力持续增强，午河治理、灾后重建等工程相继完工。文化事业持续繁荣，唐祖陵获评“省级考古遗址公园”，柏人城入选“省级考古遗址公园立项名单”，成功举办柏人城考古成果展、首届“尧山文化论坛”。安全形势持续稳定，常态化推进安全生产专项整治，扎实开展“靖安2024”和“夏季治安”打击整治专项行动，广大群众获得感、幸福感、安全感持续提升。

六是抓作风、优服务，发展职责有效履行。持续加强政府自身建设，扎实开展党纪学习教育，深入推进“四型机关”建设。充分发挥12345热线作用，办理市级县级热线12523件，办结率100%。自觉接受人大法律监督、政协民主监督，办理人大建议88件、政协提案131件，按时办复率均达100%。深入推进7个政府部门巡察整改，顺利通过省级法治政府复核验收，隆尧法律援助荣获全国先进称号，全市唯一。同时，国防动员和双拥共建扎实开展，退役军人服务保障不断加强，民族宗教、审计统计、新闻广电、史志档案、人民防空、气象地震、邮政通信、妇女儿童、残疾人、红十字等事业都取得了新进步。

各位代表，过去一年，我们能够迎难而上、稳健前行，是习近平新时代中国特色社会主义思想正确指引的结果，是上级党委、政府科学决策的结果，是县委坚强领导的结果，是县人大、县政协监督支持的结果，是全县人民勠力同心、奋力拼搏的结果。奋斗常伴艰辛，成绩来之不易，2024年收获的每一份成绩、取得的每一次突破、争创的每一项荣誉，都离不开各位代表、各位委员和同志们的辛苦汗水，离不开每一位隆尧群众的勤劳奉献，离不开社会各界人士的鼎力支持。在此，我代表县人民政府，向全县人民，向广大企业家，向全体人大代表、政协委员和各界人士，向所有参与、关心和支持隆尧发展的同志们、朋友们，致以衷心的感谢和崇高的敬意！

在看到成绩的同时，我们也清醒认识到，全县经济社会发展还面临一些问题和挑战：一是招商引资战果有待扩大。招引落地的大项目、好项目少，特别是科技含量高、附加值高的项目少，对接洽谈央企真正落户的不多，项目从签约到落地的速度也有待提高。二是产业升级步伐有待加快。主导产业能级还需要进一步提高，距离创建省中小企业特色产业集群还有差距；汽车配件、五金制钉等传统产业发展相对滞后。三是经营主体规模有待提高。我县经营主体数量不多，万人主体拥有量低于全市平均水平，活跃度不高，基础较为薄弱；部分企业创新能力不强，防风险能力和竞争力较弱。四是城乡建设水平有待提升。基础设施不够完善，李氏文化园、“两馆一中心”、体育中心等活跃度不高，乡村路、村间路等硬化不到位或维修不及时，人居环境基础还有待提高。五是干部队伍活力有待激发。一些干部思想不够解放，创新意识较弱，缺少拼抢项目和争取政策的主动性，思想观念、工作作风与新形势、新任务还不相适应。对此，我们一定高度重视，采取有力措施认真加以解决。

二、2025年工作安排

2025年是“十四五”规划收官之年，也是“十五五”规划谋划之年，做好全年工作意义重大。今年政府工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真落实党中央经济工作会议精神，全面落实省委十届七次全会、市委十届十次全会、县委十二届八次全会部署，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，以高质量发展统揽全局，抢抓国家重大政策机遇，进一步全面深化改革，深入实施“二四四三”工程，加速推进经济发展、产业升级、城乡融合，更好统筹发展和安全，稳定预期、激发活力，推动经济发展稳中向好，不断提高人民生活水平，保持社会大局和谐稳定，高质量完成“十四五”规划目标，为实现“十五五”良好开局打牢基础。

今年全县经济社会发展主要预期目标是：生产总值增长5.5%，固定资产投资增长7.5%以上，规上工业增加值增长6%以上，社会消费品零售总额增长6%，限额以上消费品零售额增长11%，一般公共预算收入增长6.2%，城镇、农村居民人均可支配收入分别增长5%、6%，城镇新增就业4310人以上，空气质量、节能减排等约束性指标完成上级下达的目标任务。围绕实现上述目标，2025年重点抓好以下工作：

（一）聚焦两个支撑，招大育强、塑造优势。聚焦食品制造和绿色智能铸造两大主导产业支撑，实施隆起带及“一区两园”建设、重大产业项目建设重点任务，打造立县特色产业集群。2025年列入省重点项目4个以上、市重点项目35个以上，新开工超亿元产业项目20个以上、投产超亿元产业项目15个以上。

一是推动食品制造产业抢抓机遇、加快突破。把握省市打造食品加工产业“隆起带”难得机遇，依托承办河北省农产品加工业发展大会的难得契机，加快推进“隆起带”展厅建设，借势推广“隆起带”产品和区域品牌，全面提升招商引资质效。设立产业发展基金，解决企业融资难、融资贵问题，横向对比周边县（市、区）、外地同类产业园区工业地价，力争实现相对较低工业地价，不断提高各类要素在招商引资中竞争力。将真正有投资意向的大项目、好项目列入“必成项目”清单，明确“五包一”责任，切实做好从引荐、到签约、到工程建设、再到投产达效“全周期”服务保障工作。2025年，食品制造产业力争引入超亿元项目10个以上，营业收入增长10%以上。

二是推动绿色智能铸造产业做大平台、拔节向上。实施经济开发区提档升级专项行动，以远大阀门、三厦科技、量子新材料等为“链主”企业，大力开展产业链招商、以商招商，引进一批上下游关联度高、带动能力强的大好高优项目。积极推进经济开发区“园中园”建设，争取债券资金谋划实施中小企业创业园项目，更好发挥对高质量中小企业的吸引作用，让企业拎包入住、轻装上阵。加速推进园区地下管网、孵化器及基础设施等项目建设，不断提升土地、金融、人才等要素的支撑水平，助力企业发展壮大。2025年，绿色智能铸造产业力争引入超亿元项目10个以上，营业收入增长10%以上。

（二）聚焦四个基地，技改升级、注入活力。聚焦隆尧现有的汽车配件、五金制钉、纺织服装、毛绒玩具四个传统产业基地，实施传统产业转型升级重点任务，通过对传统产业基地进行系统化、全流程改造提升，推动规模较大、发展意愿强烈的企业成长为龙头企业或“链主”企业，引领带动传统产业基地提质增效、提档升级。力争传统产业营业收入年均增长10%以上。

一是升级技术设备。鼓励引导企业实施技术改造和设备更新，制定有针对性的技改投资计划和项目清单，支持企业申报超长期特别国债、工业领域技术改造和设备更新专项再贷款项目，2025年实施500万元以上技改项目10个以上，力争新增规上企业5家以上。加强企业信息化建设，实施AI赋能，开展数智化转型，促进企业降本增效，2025年推动10家以上企业实现智能化、数字化转型升级。鼓励企业加大研发投入，通过与河北工业大学、北京科技大学等高校合作，聚焦共性难题定制技术攻关服务，推动更多科技成果转化和产业化应用落户隆尧。

二是提升质量标准。开展质量强链行动，实施企业首席质量官制度，为传统产业引进2名以上外籍质量专家，指导企业导入先进质量管理方法，力争新增市政府质量奖企业1家。强化标准引领，鼓励企业参与各级标准的制定修订，持续提升检验检测能力，依托河北（远大阀门）泵阀产品质量监督检验中心，每季度举办“检验检测服务开放日”活动，支持创建2个标准化实验室，提高中小企业检验检测水平。

三是强化要素保障。强化资金保障，全面梳理国家、省、市政府融资担保资金及“数字工商联”信贷产品、创业担保贷款等政策，帮助企业用足用好资金支持，县财政出资5000万元并放大10倍达到5亿元规模，成立隆尧产业发展基金，满足企业转型升级资金需求。强化人才保障，分层次开展传统产业转型升级培训，组织企业负责人、中层管理人员、车间人员到标杆企业参观学习、接受培训，每季度开展创业培训和创业指导，全方位提升员工素质，优化企业管理。强化土地保障，统筹考虑传统产业改扩建项目用地需求，帮助企业解决因历史占地问题造成的发展受限。

四是发挥协会作用。每年邀请国家、省、市相关行业协会到隆尧把脉问诊、指导发展，更好发挥行业协会在制定标准、加强合作、防止内卷、开展交流等方面作用，促进传统产业健康发展。2025年组织相关企业参加知名展会5次以上，拓宽眼界、拓展市场。引导和加强企业品牌建设，构建“公共品牌+企业品牌+产品品牌”体系，力争2025年新增注册商标100件以上。

（三）聚焦四项攻坚，精准发力、全面发展。认真落实中央和省、市加快高质量发展工作部署，扎实开展重点攻坚，带动全局实现突破。

一是总部经济建设重点攻坚。围绕总部入驻、人才引进，大力实施“总部经济”及科技人才进园区重点任务，为加快高质量发展培育新的增长点。谋划实施总部经济产业园项目，持续加强商会建设，落实“邢商回归”工作部署，大力推动“尧商回尧”，积极引导隆尧籍在外企业家返乡设立企业总部。力争2025年总部经济产业园实现落地开园，形成引领区域发展的投资高地。

二是经营主体培育重点攻坚。围绕推动经营主体数量、质量双提升，大力实施经营主体增量提质重点任务，优化营商环境，规范执法行为，加强创业帮扶，坚定不移促进民营经济发展壮大。2025年，全县企业数量增长16%以上，个体工商户数量增长9%以上，经营主体纳税户数增长10%。力争三年时间，经营主体活跃度翻番。

三是乡村全面振兴重点攻坚。严格落实粮食安全责任制，严守耕地保护红线，坚决防止新增违法占地。加快推进高标准农田建设，力争“十五五”期间提前完成全域基本农田建成高标准农田任务。牢牢把握2025年建设省级“和美乡村重点片区”的机遇，全力打造生态宜居、环境优美的“和美乡村”建设标杆，力争2025年新增省级和美乡村20个以上。大力发展乡村特色产业，全力推进“一带四链两基地”建设，不断提高农业产业科技含量和附加值，带动更多群众增收致富，奋力谱写农业兴、农村美、农民富的新篇章。

四是生态环境治理重点攻坚。大力实施尧山生态修复重点任务，打造人民群众共享的绿色空间。持续深入打好污染防治攻坚战，紧盯工业企业、建筑工地、道路扬尘等重点领域，推进散煤治理、露天禁烧、禁燃禁放等重点工作，确保空气质量持续改善。落实“河长制”，谋划推进水源贯通、北澧河夹道调蓄、坑塘蓄水排涝综合整治等水利工程，确保水环境质量持续改善。加强土壤污染防治，确保危废收集、贮存、处置率100%，让隆尧的天更蓝，水更清，地更净。

（四）聚焦三张名片，优化环境、增进福祉。精心精致塑造城市名片，把隆尧打造成平安之城、温暖之城、文化之城，始终让全县广大人民群众心里亮堂、感觉舒坦，精神愉悦、生活惬意。

一是打造平安之城。牢牢守住安全稳定底线，让人民群众安全感更加充实、更可持续。深化基层社会治理，大力实施基层治理“织网”重点任务，推动现有网格员、现有工作力量、现有服务平台实现“三个整合”，织密安全稳定隐患“排查网”，兑现有效信息奖励，不断提高发现问题的精准性、及时性，实现基层治理关口前移、精准防治。扎实推进平安建设，深入开展扫黑除恶专项斗争，全力营造安定和谐的治安环境。严格落实“三管三必须”要求，加大安全生产执法检查力度，切实防范安全生产事故发生。

二是打造温暖之城。持续改善城市硬环境，提升城市软实力，增强群众幸福感，营造更加温暖的社会氛围。在增进民生福祉方面，大力实施教育振兴和健康隆尧重点任务，以提升教育教学质量和医疗服务水平为核心，加快推进职业教育园区、中西医结合医院等重点项目，让群众更好地享受优质公共服务；坚持就业优先战略，促进高质量充分就业；强化防返贫动态监测和帮扶机制，多措并举促进持续稳定增收。在加快城市建设方面，大力实施城市更新重点任务，积极推进双河街北延、太行路西段等城区排水管网提升工程，扎实推进东河村、南甫村等城中村改造及老旧小区改造。常态化抓好城区环境管理，推进城区公园和街道绿化、美化、亮化，探索“以园养园”、城市照明亮化市场化运作等模式。大力实施房地产遗留问题及“办证难”化解重点任务，推动房地产市场平稳健康发展。在改善农村环境方面，大力实施农村人居环境整治及道路提升重点任务，按急需程度分批推进乡村路、村间路、田间路的硬化和维护，全面落实长效管护机制，2025年完成50个村庄的主干道路硬化及环境整治提升，新建改造农村公路20公里以上，新修田间路50公里以上。在优化营商环境方面，认真落实优化营商环境部门改革举措，积极推进“高效办成一件事”，大力推行“一业一查”联合抽查，严格落实“轻微不罚”“首违免罚”等柔性执法政策，让每一位生活在隆尧的群众、每一位来隆尧投资的客商都感到方便、感到温暖。

我们聚焦群众所期所盼，接续谋划了一批可感可及的民生实事，提请本次大会表决。对大会确定的民生实事，我们将明确责任、细化分解，逐项办实办好，件件落实到位。

三是打造文化之城。大力实施“文化兴县”重点任务，加快文旅融合发展、协同共兴。持续增强文化影响，深入挖掘、积极宣传“尧文化”，打造特色文化符号。持续推进文旅融合，积极争创3A景区，实施泜河文化休闲娱乐商业区重点任务，串联李氏文化园、尧山、柏人城遗址等重点点位，打造独具特色的沿泜河精品文旅路线。持续抓好文物保护利用，用文物、遗迹讲好隆尧故事、传承隆尧精神。

同时，加强国防教育和国防后备力量建设，强化退役军人保障，巩固军政军民团结良好局面。纵深开展中长期青年发展规划，建设青年友好型县城。发挥工会、妇联等桥梁纽带作用，抓好审计统计、新闻广电、民族宗教、人民防空、气象地震、史志档案、邮政通信等工作，高质量编制全县经济社会发展“十五五”规划，不断推动各项事业开创新局面。

各位代表，新时代对政府工作提出了新的更高要求。我们将始终把对党和人民绝对忠诚摆在首位，深学笃行习近平新时代中国特色社会主义思想，忠诚捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”。始终把依法行政抓在日常，持之以恒推进法治政府建设，主动接受人大法律监督和政协民主监督，自觉接受社会监督、舆论监督。始终把纪律规矩挺在前面，坚决纠治形式主义、官僚主义，一刻不停推进全面从严治党，从严从紧加强财政预算管理，兜牢“三保”底线。始终把坚持高质量发展作为硬道理，解放思想、奋发进取，努力创造无愧于时代和人民的新业绩。

各位代表，征途漫漫，惟有奋斗。县委十二届八次全会描绘了隆尧高质量发展的新蓝图，县委带领全县各级干部坚守初心、情系于民、以身作则、苦干实干，全县各项事业正在焕发新活力、展现新气象。57万隆尧人民始终是我们最坚实的依托、最强大的底气，只要我们团结一致、勠力同心，就没有克服不了的困难，没有完成不了的目标。我们的一切工作、一切奋斗，都是为了隆尧的孩子快乐成长、隆尧的老人幸福安康、隆尧的企业更好发展、隆尧的人民过上更加幸福美好的生活。让我们在县委的坚强领导下，奋发进取、勇往直前，为加快建设“产业强县、美丽隆尧”作出新的更大贡献！