​隆尧县人民政府关于2024年度法治政府建设情况报告

2024年，隆尧县委县政府深入贯彻落实习近平法治思想和党的二十大精神，认真贯彻落实中央关于法治政府建设的部署要求，以示范县创建高标准、高质量、高水平谋划依法执政、依法行政、依法治理等法治政府建设重点工作，不断巩固创建成果，发挥示范引领作用。

2024年4月，隆尧县司法局法律援助管理股获评全国法律援助工作先进集体；11月，全国《改革内参》刊登《邢台市隆尧县“依法援众”为构建和谐社会贡献司法力量》；隆尧县建立“1+4+N”智慧税务系统持续优化法治化营商环境被国家税务总局推广；首批完成全省全面依法治县规范化建设达标；人民调解员赵景山成功入选全省100名“金牌人民调解员”。奋进中的隆尧，前行的每一步都激荡着法治力量，这些成绩为争创全国法治政府示范县打下坚实基础。现将具体工作汇报如下：

一、突出党的领导，严格落实法治政府建设责任

一是注重理论学习。坚持把学习习近平法治思想、中央依法治国会议精神和中国特色社会主义法律体系作为县委常委会、理论学习中心组、政府常务会必列议题，每年制定学法计划、学法清单，实现法律法规学习常态化、制度化。2024年以来，县委常委会、县委理论学习中心组学法35次，政府常务会学法12次，党政领导班子带头学法述法，带头依法决策、依法履职用权，增强了全县推进法治政府建设的政治自觉、思想自觉和行动自觉。

二是强化政治担当。始终坚持党对法治政府建设的领导，书记、县长多次听取法治政府建设情况专题汇报，对法治政府建设工作亲自部署、协调、督办，坚决履行法治政府建设第一责任人职责。将全面推进依法行政、建设法治政府纳入全县岗位责任制考核体系，充分发挥考核指挥棒作用，印发了《隆尧县乡科级领导班子和领导干部年度综合考核办法》，法治建设在考核指标中占5分的分值。县依法治县办联合县委政法委研究制定了对乡镇、县直单位法治建设考核评价细则，对各乡镇区、街道和县直部门进行考核，实现法治建设与经济社会发展同步推进部署、同步考核。

三是加强示范引领。充分发挥法治政府建设在全面依法治县中的示范作用。先后印发《中国式现代化法治隆尧场景行动方案》、《省委依法治省办关于加强全面依法治县规范化建设若干措施（试行）》责任分工方案、《关于成立中共隆尧县乡（镇）委全面依法治乡（镇）委员会及办公室的通知》等文件，进一步夯实了全县法治建设组织和制度保障，不断完善依法行政制度体系，全县依法治理水平明显提升。

二、突出制度建设，健全依法行政决策机制

一是加强规范性文件管理机制。制定了文件前置审核、发文审核制度，印发了《隆尧县关于全面推行行政规范性文件合法性审查机制的实施意见》，全面规范合法性审查程序，全面实行目录化、动态化、信息化管理。政府常务会议研究文件全部进行合法性审查。2024年，合法性审查党政规范性文件6件，规范性文件报备率达到100%，做到了“有件必备、有备必审、有错必纠”。

二是规范优化行政决策程序。健全县委常委会会议事规则，出台了《隆尧县重大行政决策程序暂行办法》，严格落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定法定程序，增强重大行政决策实效性，有效防范重大风险。对“十四五”规划、城中村改造、民生实事等重大决策事项进行合法性审查，既做到决策科学化、民主化、法治化，又符合群众意愿，达到了“双赢”效果。

三是发挥法律顾问作用。严格执行党政法律顾问制度，严把选聘条件、规范工作流程，聘请河北党育律师事务所、河北昭庆律师事务所为县委、县政府法律顾问。2024年，共审查政府规范性文件、会议纪要、各类合同协议及其他涉法性文件100余件，出具合法性审查意见书90余份，累计提出审核意见300余条，保障了党政依法科学决策。

三、突出执法体制，严格规范公正文明执法

一是坚持行政执法规范化。注重行政执法人员专业能力提升，开展各类培训16场次，累计培训1900余人次，实现了执法人员培训全覆盖。扎实开展行政执法领域突出问题专项整治，组织开展4次行政执法案卷评查，对乡镇2023年以来办结的150本行政执法案卷开展集中评查，对市场监管、生态环境、交通运输等重点部门的行政执法案卷进行抽查，进一步规范全县执法行为。持续发挥社会监督员作用，组织社会监督员积极参与县卫健局、县市场监管局、县交警大队等部门“伴随式”执法活动，拓宽社会公众监督渠道。

二是坚持需求导向。建立县司法局、科工局、发改局常态化沟通机制，进一步提升全县重点企业、重点项目法治保障水平。协调解决全县重点企业、重点项目法治保障方面的困难问题，细化工作措施，充分发挥法治护航作用。今年以来，与今麦郎集团、河北珈奥甘油有限公司、河北龙大包装制品有限公司等84家重点企业对接走访座谈，助力优化法治化营商环境。

三是坚持全程监督。推行“入企扫码”机制。依托“邢台市行政执法和行政执法监督一体化平台”，在各执法单位和执法人员中全面推行“入企扫码”机制，取得良好的社会效果。2024年，“入企扫码”使用1481次，案件录入17000余件。实施“双随机、一公开”监管。严格落实进企检查报备制度，推行“双随机、一公开”监管全覆盖，做到进一次门查多项事。2024年，共开展双随机抽查64次，抽查主体户数583户次，其中部门联合抽查53次，部门联合抽查户数384户次，部门联合抽查次数占比82.81%，部门联合抽查户数占抽查总户数的65.87%，发现问题170个，立案7起，按照风险等级抽查比例达到100%，抽查结果公示率100%，有效避免任性监管、随意监管。

四是深化乡镇综合执法改革。按照省市工作要求，隆尧县坚持“因地制宜、基层需要、符合实际”的原则，综合考虑地理区位、资源禀赋、功能定位等差异，按照“一张清单管权责”“清单之外无权力”编制行政执法事项清单参考目录，印发《隆尧县乡镇行政处罚下放事项清单（2024年版）》，下放乡镇行政处罚事项17项，使各乡镇行政执法“于法有据”，既能“看得见”，也能“管得着”。

五是落实谁执法谁普法责任。推动各单位精准落实“谁执法谁普法”责任制，组织开展习近平法治思想、宪法、民法典等法律法规宣传活动110余次，共计发放各类宣传册20000余册，解答群众法律咨询500余人次，取得了良好的社会效果。聚焦重点人群开展法治宣传，开展“普法校园行、守护成长路”法治进校园、“开学第一课”法治大巡讲专项行动等，切实提升了中小学生自觉尊法、学法、守法、用法的意识和能力。围绕群众法治需求，不断探索普法新模式，录制20期“司法微课堂”系列普法课程，营造良好的法治环境。在尧南关村制作高标准法治展板13块，西良后村绘制法治图画，内容涉及宪法、民法典、整治电信网络诈骗等内容，为提升村民法治素养营造了良好氛围。

四、突出制约监督，促进政府权力阳光运行

一是完善政府内部监督。深化权责清单制度，全面实行分事行权、分岗设权、分级授权、定期轮岗。加强政务诚信建设，健全政务信用管理体系。加强审计监督，推进审计管理体制改革，加大对项目审批、工程建设等重点领域和环节的审计监督，完善政府权力运行制约监督。

二是加强外部联合监督。自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、司法监督、社会舆论监督，增强监督合力和实效。2024以来，共承办县人大代表建议88件、政协提案131件，按时办复率、走访率、满意率均达到100%。录制“尧乡问政”栏目，接受群众现场质询；承办市长热线、书记县长热线，办结率均达到100%。

三是推进政府信息公开。严格执行《中华人民共和国政府信息公开条例》，实行目录清单动态管理。加大社会公益事业建设、公共资源配置、重大建设项目批准和实施等重点领域政府信息主动公开力度。2024年县政府网站全年更新项目投资、财政资金、征地拆迁、教育医疗等重点领域政府信息2750条；“政务隆尧”微信订阅号发布决策部署、政策措施等660条。

下一步，我县将深入贯彻落实法治建设各项要求和部署，全面压实法治建设责任，进一步加快法治政府建设进程，进一步转变政府职能、创新行政方式、提高行政效能，不断推进国家治理体系和治理能力现代化发展，用高水平法治护航隆尧经济社会高质量发展。